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Perfil de entidad · Santiago de Cali Distrito Especial

Así contrata la Alcaldía de Cali, 2022–2026

150.518 contratos por $12,65 billones desde 2022. El 97,7 % se firmó por contratación directa, y los mayores «proveedores» por valor son bancos.

Fuente: SECOP II, datos.gov.co · corte 2026-09-17 · NIT 890399011

Fecha de corte
17 sep 2026, 08:36foto de los datos, no «ahora»
NIT
890399011Santiago de Cali Distrito Especial
Rango de los datos
2015-01-01 → 2026-09-17ventana fija de la fuente
Rango del análisis
Desde 2022-01-01hasta el dato más reciente disponible
Fuente
SECOP II, datos.gov.codatos abiertos de contratación pública

Enero de 2022 a septiembre de 2026

El panorama en cifras

12,65

billones de pesos contratados

150.518

contratos firmados

$14,9 M

mediana por contrato: la mitad vale menos que esto

27.984

proveedores distintos

Contratos firmados entre el 6 de enero de 2022 y el 14 de septiembre de 2026 · pesos corrientes, sin ajuste por inflación

¿Cómo aparece en los datos?

Un NIT, 28 dependencias.

Bajo el NIT 890399011 se registran 28 denominaciones internas: secretarías, unidades ejecutoras y departamentos administrativos. Las cifras de este perfil son del conjunto de la administración distrital, no de una sola dependencia. La entidad publica de forma continua desde junio de 2017, sin huecos relevantes, así que el periodo analizado está completo.

Año a año

El valor contratado se duplicó en 2025

Entre 2022 y 2024 la Alcaldía contrató entre $1,9 y $2,05 billones al año. En 2025 saltó a $4,13 billones, y lo que va de 2026 ya suma $2,66 billones.

2022 · 28.211 contratos$1,899 billones
2023 · 30.350 contratos$2,048 billones
2024 · 28.960 contratos$1,906 billones
2025 · 35.161 contratos$4,134 billones
2026* · 27.836 contratos$2,664 billones
AñoContratosValor totalMediana
202228.211$1,899 billones$14.580.000
202330.350$2,048 billones$14.880.000
202428.960$1,906 billones$13.120.000
202535.161$4,134 billones$13.656.000
2026*27.836$2,664 billones$19.220.000

Los contratos se concentran en enero y julio de cada año, con picos de 6.000 a 13.000 contratos, cuando se renuevan los contratos de prestación de servicios. Entre esos picos hay meses con decenas o unos pocos cientos. SECOP publica por lotes, así que un mes bajo no significa que la entidad contratara poco ese mes.

*2026 llega hasta septiembre y el último mes puede estar incompleto · el salto de 2025 está en pesos corrientes, sin ajuste por inflación

Modalidad

97,7%

de los contratos se firman por contratación directa, pero esa modalidad concentra solo el 54,2 % del valor.

Mezcla de modalidad

Pocos procesos competitivos, pero de mayor valor

La mayoría de los contratos directos son de prestación de servicios y apoyo a la gestión, la modalidad que la ley prevé para ese tipo de contratación. El resto del valor se reparte entre licitaciones, régimen especial y otras modalidades con pocos contratos pero montos altos.

ModalidadContratosValor% del valor
Contratación directa147.011$6,858 billones54,2%
Licitación pública160$1,651 billones13,1%
Contratación régimen especial (con ofertas)394$1,045 billones8,3%
Licitación pública obra pública110$992.157 millones7,8%
Contratación directa (con ofertas)427$454.548 millones3,6%
Selección abreviada subasta inversa209$444.654 millones3,5%
Selección abreviada de menor cuantía679$413.985 millones3,3%
Contratación régimen especial225$391.931 millones3,1%
Concurso de méritos abierto204$242.550 millones1,9%
Otras modalidades99$155.402 millones1,2%

Un porcentaje alto de contratación directa por número de contratos no es en sí mismo una anomalía: es habitual en entidades territoriales grandes

Un caso particular

Los mayores «proveedores» son bancos

8,1%

Banco Davivienda · 2 contratos por $1,02 billones

4,0%

Bancolombia · 4 contratos por $509.404 millones

3,2%

Banco de Occidente · 6 contratos por $405.172 millones

Son operaciones financieras (manejo de tesorería, cuentas y productos bancarios), no compras de bienes o servicios. Por eso la categoría de mayor valor es «Instituciones bancarias» (11 contratos, $2,25 billones) y el Departamento Administrativo de Hacienda, donde se registran, es la dependencia de mayor valor. BBVA aparece también en el sexto lugar de proveedores.

Top 10 proveedores, de 27.984

Sin bancos ni consorcios, no hay un proveedor dominante

El primer lugar suma todos los consorcios y uniones temporales, que no publican documento propio. Fuera de ellos y de los bancos, el proveedor individual con mayor peso es una fundación educativa con el 2,1 % del valor.

Sin documento (consorcios agregados)20,5%
Banco Davivienda8,1%
Bancolombia4,0%
Banco de Occidente3,2%
Fundación Educativa Santa Isabel de Hungría2,1%
BBVA2,0%
Corporación de Eventos, Ferias y Espectáculos de Cali1,5%
Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cali1,4%
Comisión Arquidiocesana Vida Justicia y Paz1,1%
Fundación Prodesarrollo Comunitario Acción por Colombia1,1%
Bancos (operaciones financieras) Otros proveedores

% del valor contratado desde 2022

¿A quién se contrata?

95,5 % de los contratos son con personas naturales

Personas naturales (cédula)

$2,619 billones

143.789 contratos · 95,5% de los contratos · 20,7% del valor

  • Sobre todo contratación de apoyo a la gestión: muchos contratos individuales de bajo monto.

Personas jurídicas (NIT)

$8,113 billones

6.104 contratos · 4,1% de los contratos · 64,1% del valor

  • Sin clasificar: 235 contratos, $1,754 billones (13,9% del valor).
  • Otras naturalezas: 390 contratos, $164.011 millones (1,3%).
23,6%

del valor lo ganaron consorcios o uniones temporales (511 contratos). Sus miembros no se publican, así que ese valor no se puede atribuir a ninguna empresa.

19,3%

del valor contratado fue con PYME, en el 15,0 % de los contratos.

Desglose por dependencia

Hacienda concentra el mayor valor

DependenciaContratosValor% del valor
Departamento Administrativo de Hacienda12.425$2,616 billones20,7%
Secretaría de Educación de Cali8.864$1,897 billones15,0%
Secretaría de Bienestar Social10.334$1,187 billones9,4%

Parte del valor de Hacienda son las operaciones bancarias, no compras de bienes o servicios. En número de contratos, la dependencia que más registra es la Secretaría del Deporte y la Recreación: 19.470 contratos, pero solo el 4,2 % del valor, con contratos de apoyo a la gestión de bajo valor unitario.

¿Qué se contrata?

Bancos y personal suman un tercio del valor

Las dos primeras categorías suman el 33,6 % del valor. Después, la cola es muy fragmentada: hay 549 categorías distintas y desde la cuarta ninguna supera el 5 %.

Categoría (UNSPSC)ContratosValor% del valor
Instituciones bancarias · 84121511$2,255 billones17,8%
Desarrollo de recursos humanos · 801115108.598$1,995 billones15,8%
Escuelas elementales y secundarias · 861215559$684.566 millones5,4%
Servicios de personal temporal · 80111626.839$596.538 millones4,7%
Desarrollo y servicios sociales · 931415128$510.402 millones4,0%
Servicios de guardias · 9212158$339.060 millones2,7%
Planeación y políticas de alimentación y nutrición · 93131616$284.709 millones2,3%
Sin clasificar615$280.346 millones2,2%
Construcción de autopistas y carreteras · 72141022$261.272 millones2,1%
Transporte de pasajeros por carretera · 78111851$225.935 millones1,8%
Servicios de administración de salud · 851017243$223.147 millones1,8%
Mantenimiento y reparación de infraestructura · 72103325$211.667 millones1,7%
Platos combinados empaquetados · 50192716$209.978 millones1,7%
Gerencia de proyectos · 801016183$203.528 millones1,6%
Seguros para estructuras y propiedades · 84131518$183.413 millones1,4%
Cultura · 931417126$174.271 millones1,4%
Servicios de comida para llevar y a domicilio · 90101816$155.925 millones1,2%
Ingeniería civil · 811015162$151.450 millones1,2%
Reclutamiento de personal · 8011179.167$126.910 millones1,0%
Actividades de ventas y promoción de negocios · 80141688$123.298 millones1,0%

Las categorías de personal (desarrollo de recursos humanos, personal temporal, reclutamiento) suman más de 144.000 de los 150.518 contratos, casi todos por contratación directa. Las de infraestructura y obra concentran las licitaciones.

Competencia en procesos competitivos

Cada vez menos procesos con un solo proponente

Proporción de procesos competitivos (licitación, selección abreviada, concurso de méritos) que terminaron con un solo proponente. La contratación directa queda fuera, porque allí el proponente único es la norma legal.

2022 · 147 de 48030,6%
2023 · 259 de 61342,2%
2024 · 96 de 67314,3%
2025 · 117 de 85913,6%
2026* · 84 de 8549,8%

Estadística, no señal. Esta tasa es descriptiva, no una acusación. Un solo proponente puede tener explicaciones legítimas: mercados de nicho, especificaciones técnicas exigentes o contratos poco atractivos.

*2026 llega hasta septiembre · escala de 0 a 100 %

Frente a sus pares

Tercera en valor, con contratos más pequeños

Comparación con entidades del mismo sector y orden administrativo: 911 entidades territoriales con contratación desde 2022.

MétricaResultadoFrente a los pares
Posición por valor contratado3 de 911Orden territorial, sector mixto
Mediana de contrato$14.880.000Más baja que la de los dos pares que la superan en valor total: IDU, $55,4 millones; Cartagena, $18 millones
Mezcla de modalidad97,7 % de los contratos por contratación directaNo se pudo comparar: los datos de pares no incluyen el desglose de modalidad de cada entidad

Mediana de contrato: Cali frente a las dos entidades que la superan en valor

IDU$55,4 millones
Cartagena$18 millones
Cali$14,88 millones
3.º

lugar por valor contratado entre 911 entidades territoriales comparables desde 2022

$14,9 M

mediana de Cali, frente a $55,4 millones del IDU y $18 millones de Cartagena, las dos que la superan en valor

Lectura. El gasto de Cali se explica sobre todo por muchos contratos individuales de bajo monto, más que por unos pocos contratos grandes de infraestructura, que es el patrón del IDU. Los datos de pares no incluyen el desglose de modalidad, así que no se puede decir si esta mezcla es típica o atípica entre las 911.

Límites de la fuente

¿Qué no muestran estos datos?

—

Los miembros de consorcios y uniones temporales no se publican: el 23,6 % del valor no se puede atribuir a una empresa.

—

Las cifras están en pesos corrientes. La comparación entre años sobreestima el crecimiento real, incluido el salto de 2025.

—

Un NIT agrupa 28 dependencias: las cifras son del conjunto, no de una secretaría en particular.

—

Los bancos del top de proveedores y categorías son operaciones financieras, no proveedores sectoriales.

—

Las sanciones disponibles son un registro histórico parcial de SECOP I; este perfil no las analiza.

—

La cobertura verificada de la entidad va de junio de 2017 a septiembre de 2026, sin huecos: el periodo analizado (desde 2022) está completo dentro de esa ventana.

—

Todas las secciones usan contratos firmados desde el 1 de enero de 2022 hasta el 14 de septiembre de 2026, salvo la calidad de los datos, que por diseño mira el histórico completo.

—

Es un perfil descriptivo, no un análisis de riesgo: no busca señales de anomalía.

Ficha técnica

¿Cómo verificar este perfil?

¿Qué es?

Cifras basadas en los datos abiertos de contratación pública de Colombia (SECOP II), publicados en datos.gov.co. Antes del análisis se excluyen valores atípicos (más de 5×10¹² COP), se descartan entradas sin información válida («No Definido», «N/A») y se normalizan los documentos de identidad y los códigos de categoría.

Fecha de corte

17 de septiembre de 2026, 08:36. Todas las cifras son de esta foto de los datos; una consulta posterior puede diferir.

Ventana de los datos

La contratación de esta entidad aparece de forma continua desde junio de 2017 hasta septiembre de 2026: 111 meses con actividad, verificados contra su registro completo. Lo anterior a esa fecha, si existió, no está en este conjunto de datos.

Entidad

NIT 890399011 (Santiago de Cali Distrito Especial). Registro público en datos.gov.co.

Fuentes

DatasetIDAporta
Contratosjbjy-vk9hvalores, proveedor, modalidad
Procesosp6dx-8zbtconvocatorias y competencia
Plan anual de adquisiciones9sue-ezhxplan de compras
Proponenteshgi6-6wh3oferentes por proceso
Sanciones (SECOP I, parcial)4n4q-k399sanciones históricas, no registro vigente

Estado de los datos al corte

ConjuntoFilas (Colombia)Última actualización
Contratos5.626.5402026-09-17 08:07
Procesos9.057.0302026-09-17 08:06
Modificaciones28.082.2132026-09-17 08:36
Plan anual de adquisiciones (desde 2025)5.244.7752026-09-17 08:14
Proponentes2.296.4452026-09-17 08:07
Sanciones (SECOP I, parcial)1.7152026-09-15 03:37

La publicación de contratos en la fuente es irregular, no diaria: un mes reciente incompleto no debe leerse como una caída en la contratación.

¿Cómo verificar cada cifra?

—

Un proceso concreto: su ficha en el portal oficial de SECOP II (community.secop.gov.co).

—

Un agregado (totales, medianas, rankings): descarga el dataset en datos.gov.co/resource/<id>.json y reprodúcelo con la misma entidad y fechas.

—

Una estadística descriptiva (proponente único, % vía consorcios, evolución anual): se construyó con los mismos datasets y filtros, y es reproducible.

Si al descargar los datos obtienes una cantidad de filas distinta, la diferencia se explica por el procesamiento declarado arriba (atípicos, entradas sin información válida y ventana de fechas). No es un error.

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